中铁建工涉嫌造假

记者近日在江苏南京市采访发现，中国中铁旗下的中铁建工集团有限公司（以下简称“中铁建工”）被指私刻国家机关印章，伪造、变造公文和证件，提供虚假资料和发布虚假诚信承诺，骗取南京一重大项目投标资格，“带病”中标7亿多元的建设项目。

中铁建工此次招标的扬子科创中心三期项目，位于南京市江北新区，总建筑面积约10万平方米，总投资约7.45亿元。对于该招标，南京市建委此前曾表示，“将按相关政策谨慎推进，力求公平公正”。

2017年8月10日，南京公共资源交易中心发布公告：东南大学建筑设计院、中铁建工、亚厦装饰公司组成的投标联合体中标；中铁建工拟派项目经理为张全安。

此前，中铁建工在该交易中心做出诚信承诺：在南京市建设工程交易信息系统企业信息库发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成分；若违反本条承诺一旦查实，自愿退出所有正在南京市建设工程交易中心参加的投标项目。

中标结果公布后，有知情人士向本报记者透露，中铁建工在此次投标过程中，存在多处造假行为，其中最明显的“硬伤”，是中铁建工上传至该交易中心的一份项目经理变更证明。

中铁建工在投标文件中填报的项目业绩，有一项是深圳市南山区商业文化中心施工总承包工程（以下简称“深圳南山项目”），于2008年10月20日中标，项目经理为赵金龙。

记者登录南京市公共资源交易中心网站，查阅到“深圳市南山区建设局”向该交易中心出具的证明，内容是同意深圳南山项目负责人由赵金龙变更为张全安。这份证明的落款时间是2016年7月12日。

记者从深圳市南山区住房和建设局查询得知，早在2011年5月，“深圳市南山区建设局”就已更名为“深圳市南山区住房和建设局”，该局随即发出启用新印章的通知：自2011年5月18日起，正式启用“深圳市南山区住房和建设局”印章，“深圳市南山区建设局”印章同时作废。

五年前就已作废的政府机关印章何以“神奇复活”？就此份变更项目经理证明文件的真伪，南山住建局表示：从未出具过此证明，落款印章明显属于伪造。

显然，这是一份涉嫌由中铁建工私刻国家机关公章伪造的证明文书。然而，疑点并非仅此一处。

该招标的评标方法中，项目经理参主持建设的重大项目业绩被设定为重要评标因素。记者调查发现，中铁建工在投标文件中填报的深圳南山项目，其《建筑工程施工许可证》也有“破绽”。

中铁建工提供的《建筑工程施工许可证》显示：2009年7月17日，该工程的项目经理由俞中仁变更为张全安。而记者了解到，该项目中标项目经理为赵金龙，2010年4月27日，深圳南山项目申请变更项目经理，2010年5月13日，该局同意将项目经理变更为张全安。

单从时间上看，证件变更时间竟然在监管部门审批之前，中铁建工投标材料中的《建筑工程施工许可证》就存在重大疑点，涉嫌弄虚作假。

被曝曾多次造假

记者了解到，中铁建工此次投标由其深圳分公司负责相关工作。记者就上述问题多次联系中铁建工深圳分公司办公室，一位女性工作人员承诺了解情况后与记者联系，但截至发稿，未与本报记者联系。记者联系上中铁建工深圳分公司总经理卜凡圣，也未获回应。

就中铁建工招标中存在的问题，记者联系到该项目的业主单位南京扬子科创公司董事长龙志军，其对记者表示，已经在调查。

《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中串通投标和弄虚作假行为认定处理办法（试行）》第七条规定，投标文件中有与事实不符的承诺材料，提供虚假、引人误解的其他信息，属于投标人弄虚作假骗取中标的行为；第十条规定，投标人有弄虚作假行为的，其投标无效，已经中标的，中标无效。

南京市建设系统一位干部对本报记者表示：“身为特大型建筑施工企业，如果真是在建设项目招标中，出现如上述所称的造假行为，让人匪夷所思；一经查实，废标毋庸置疑。”

北京才良律师事务所李金平律师认为，这个案例中，中铁建工的某些做法让人不可思议，甚至涉嫌伪造证件，私刻国家机关印章参加竞标，建议有关部门深入调查。

记者调查还发现，在此之前，在其他地区，中铁建工曾因造假等行为多次被监管部门处罚或通报。

中铁建工是干什么的

中国中铁建工集团有限公司（以下简称集团公司）是世界500强企业——中国中铁股份有限公司的全资子公司。主营业务为勘测设计、工程施工、工程监理、设备安装、装修装饰、市政交通、加工制造、物资贸易、大型钢结构制作安装、房地产开发等。具有国家房屋建筑施工总承包特级资质，铁路工程、市政公用工程、机电安装工程、地基与基础工程、建筑装修装饰工程、钢结构工程、起重设备安装工程等多项一级总承包资质并拥有对外经营权。

中铁建工下属13个全资子公司和3个控股、参股子公司，13个分公司和近30个项目分公司。为实现中国中铁股份公司的战略规划部署，快速满足铁路跨越式发展需要，2010年初，在中国中铁统一部署下，中铁建工集团有限公司经与中铁一局集团有限公司及中铁四局集团有限公司协商，分别将一局第六工程分公司和四局第九工程分公司划归中铁建工集团。中铁建工集团将所有的铁路综合建设资源整合后并入中铁建工集团路桥分公司。目前业务分布在全国31个省、市、自治区和亚洲、欧洲、非洲等16个国家。

中铁建工现有员工4526人（不含子公司），管理人员1907人，各类专业技术人员2441人，其中高级职称人员281人，中级职称人员573名，注册人员及建造师573名，其中国家一级注册建造师413人，国家一级注册建筑师约20人，国家一级注册结构师23人，注册岩土工程师6人，注册咨询工程师11人，享受国务院津贴的专家11人。拥有各类大型先进机械3000余台，总功率60800千瓦，年生产和经营规模达两百亿元以上。